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我省出臺《實施意見》完善質量保障體系提升建筑工程品質
更新時間:2020-04-10 08:34:24    點擊:1863次

為加快推進全省建筑業供給側結構性改革和高質量發展,解決建筑工程質量管理面臨的突出問題,進一步完善質量保障體系,不斷提升建筑工程品質,近日,經省政府同意,省住建廳印發了《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),主要從四個方面提出具體意見。

一是夯實各方責任,凝聚高質量發展合力。《實施方案》明確,建設單位對工程質量負首要責任,應加強對工程建設全過程的質量管理,嚴格履行法定程序和質量責任,不得違法違規發包工程。施工單位對建筑工程的施工質量負責,須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得偷工減料,不得轉包、違法分包工程。房屋所有權人承擔房屋使用安全主體責任。實際使用人非房屋所有權人的,應按照法律規定或合同約定承擔相應的房屋使用安全責任。同時,強化政府對工程建設全過程的質量監管,健全省、市、縣監管體系,按照屬地管理原則實施監督管理。

二是完善管理體制,釋放高質量發展活力。《實施方案》指出,要創新建設組織模式,推行工程總承包,完善專業分包制度,推動全過程工程咨詢和專業化服務,促進工程監理行業轉型升級,在民用建筑工程中推行建筑師負責制等。同時,規范招標投標管理,進一步落實招標人自主權,對社會投資的房屋建筑工程,建設單位可自主決定發包方式。推進工程擔保保險,強化設計源頭把控,健全質量激勵機制,對承擔的國際工程項目獲得“魯班獎”“詹天佑獎”“國家優質工程獎”的企業,給予200萬元一次性獎勵。

三是健全支撐體系,挖掘高質量發展潛力。《實施意見》指出,要加快推進重點領域工程建設地方標準的制定,積極培育團體標準,鼓勵具備相應能力的行業協會、產業聯盟等主體共同制定滿足市場和創新需要的標準。加強建材質量控制,建立健全缺陷建材產品響應處理、信息共享和部門協同處理機制,落實建材生產單位和供應單位終身責任。加快建立建筑企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。優化從業人員素質,大力開展建筑業從業人員職業培訓,培養各層次專業人才。

四是加強監督管理,激發高質量發展動力。《實施意見》強調,要強化信用評價,加快推進省住房城鄉建設領域信用體系建設,建立我省建筑市場主體紅黑名單制度,對誠信典型市場主體進行聯合激勵,對違法違規的市場主體進行聯合懲戒。要加大建筑工程質量責任追究力度,強化工程質量終身責任落實,對違反有關規定、造成工程質量事故和嚴重質量問題的單位和個人依法嚴肅查處曝光,對存在證書掛靠等違法違規行為的注冊執業人員,依法予以暫扣、吊銷資格證書直至終身禁止執業的處罰。

《實施意見》要求,全省各級政府、有關部門要切實履行好工程質量監管責任,將建筑工程品質提升工作納入重要議事議程,加強統籌部署,明確工作責任,分解工作任務,量化工作目標,加大推進力度。積極開展改革創新活動,及時總結,形成可復制、可推廣的經驗。充分發揮優質工程、文明工地的示范引領作用,帶動區域建筑施工品質整體提升。


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